1. Promovarea stabilității, a bunei guvernanțe si a dezvoltării economice în vecinătatea estică
este de o importanță strategică pentru Uniunea Europeană. În consecință, UE are un interes
major în dezvoltarea unei relații din ce în ce mai strânse cu partenerii săi estici, Armenia,
Azerbaidjan, Belarus, Georgia, Republica Moldova si Ucraina. Propunerea Uniunii Europene
privind încheierea unui Parteneriat estic ambițios cu aceste țări serveste acestui obiectiv.
Parteneriatul estic va produce o consolidare semnificativă a politicii UE privind parteneriatele
estice prin eforturile de a crea condițiile necesare pentru asocierea politică si continuarea
integrării economice dintre Uniunea Europeană si partenerii săi estici prin dezvoltarea unei
dimensiuni estice specifice a politicii europene de vecinătate. Pentru a realiza acest lucru,
Parteneriatul estic încearcă să sprijine reformele politice si socio-economice, facilitând
apropierea si convergența cu Uniunea Europeană. După acelasi principiu, Parteneriatul estic
va ajuta la construirea climatului de încredere si la dezvoltarea de legături mai strânse între cei
sase parteneri estici.
2. Lucrările desfăsurate în temeiul Parteneriatului estic vor continua fără a aduce atingere
aspirațiilor fiecărei țări participante privind viitoarea relație a acestora cu Uniunea Europeană.
Parteneriatul estic va fi guvernat de principiile implicării comune, al diferențierii si al
condiționalității. Valorile comune precum democrația, statul de drept, respectarea drepturilor
omului, precum si principiile economiei de piață, dezvoltării durabile si bunei guvernanțe vor
sta la baza acestui parteneriat. Angajamentul sporit al UE va fi în conformitate cu principalele
obiective ale Parteneriatului estic, în funcție de progresul realizat de fiecare partener.
Sporirea sprijinului financiar, până la cifra propusă de Comisie de 600 de milioane de euro
pentru perioada până în 2013, va ține seama de resursele disponibile în baza cadrului financiar
multianual, inclusiv marje adecvate.
3. Va fi o complementaritate efectivă între Parteneriatul estic si inițiativele regionale existente în
vecinătatea UE, în special în ceea ce priveste Sinergia Mării Negre. Consiliul European
subliniază angajamentul UE de a consolida Sinergia Mării Negre si de a sprijini punerea în
aplicare a inițiativei, luând act de faptul că aceasta se axează pe cooperarea regională în
regiunea Mării Negre, în timp ce Parteneriatul estic se axează pe apropiere si va consolida
legăturile țărilor partenere cu UE. Parteneriatul estic va fi, de asemenea, dezvoltat în paralel
cu cooperarea bilaterală dintre UE si țările terțe.
4. Cooperarea bilaterală în temeiul Parteneriatului estic ar trebui să asigure fundamentul unor
noi acorduri de asociere între UE si acei parteneri care au înregistrat suficiente progrese în
direcția principiilor si a valorilor prevăzute la alineatul (2) de mai sus si care sunt dispusi si
capabili să respecte angajamentele care rezultă din acorduri, inclusiv stabilirea sau obiectivul
stabilirii unor zone de liber schimb consolidate si globale. Programul cuprinzător de
dezvoltare instituțională al Uniunii Europene va ajuta țările participante să îsi îmbunătățească
capacitatea administrativă. Parteneriatul estic va promova mobilitatea cetățenilor țărilor
partenere prin facilitarea vizelor si prin acorduri de readmisie. UE, în conformitate cu
Abordarea globală privind migrația, ar trebui de asemenea să ia măsuri treptat către
liberalizarea deplină a regimului vizelor ca obiectiv pe termen lung pentru diferitele țări
partenere, si de la caz la caz, cu condiția instituirii condițiilor pentru o mobilitate bine
gestionată si sigură. Parteneriatul estic are drept obiectiv consolidarea cooperării în domeniul
securității energetice a tuturor participanților în ceea ce priveste aprovizionarea cu energie si
tranzitul de energie pe termen lung, inclusiv printr-o mai bună reglementare si o mai bună
eficiență energetică. Parteneriatul va pune la dispoziția partenerilor expertiza UE în politicile
privind dezvoltarea socială si economică.
5. Cadrul multilateral al Parteneriatului estic va asigura activitățile de cooperare si de dialog care
servesc obiectivelor parteneriatului. Fără a aduce atingere autonomiei decizionale a UE,
parteneriatul ar trebui să funcționeze pe baza unor decizii comune ale statelor membre ale UE
si ale partenerilor estici.
Consiliul European propune organizarea de întâlniri periodice, în principiu o dată la doi ani la
nivelul sefilor de stat sau de guvern ai Parteneriatului estic si o dată pe an la nivelul
ministrilor afacerilor externe. Ar trebui stabilite patru platforme tematice, în conformitate cu
principalele domenii de cooperare (Democrația, buna guvernanță si stabilitatea; Integrarea
economică si convergența cu politicile UE; Securitatea energetică si Contactele interumane).
Consiliul European sprijină, de asemenea, lansarea inițiativelor emblematice pentru a da un
impuls si substanță parteneriatului. UE asteaptă cu interes o discuție timpurie cu partenerii în
această privință.
Nările terțe vor fi eligibile pentru participare de la caz la caz în proiecte concrete, activități si
reuniuni ale platformelor tematice, în cazul în care această participare contribuie la obiectivele
activităților specifice si la obiectivele generale ale Parteneriatului estic.
6. Parteneriatul estic va implica o gamă largă de actori, inclusiv ministere si agenții
guvernamentale, parlamente, societatea civilă, organizații internaționale, instituții financiare si
sectorul privat.
7. Pe baza prezentei declarații, UE va organiza consultările necesare cu partenerii estici, în
vederea pregătirii declarației comune privind Parteneriatul estic, care urmează a fi adoptată cu
ocazia summitului consacrat lansării Parteneriatului estic, care va avea loc la 7 mai 2009.
Consiliul European asteaptă cu interes lansarea Parteneriatului estic ca un demers comun cu
partenerii, având convingerea că această inițiativă va promova cauza bunei guvernanțe, va
creste prosperitatea si va consolida stabilitatea, aducând beneficii durabile si tangibile
cetățenilor din toate țările participante.
Versiunea completă: http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/RO/ec/106829.pdf
