Поступательное развитие экономики, инноваций и логистики Молдовы: итоги программы Восточного партнерства за 2023 год
Вопросы восстановления, устойчивости и продвижения реформ, а также решение проблем, связанных с последствиями продолжающейся войны России против Украины для всего региона, были основополагающими для стран-участниц Восточного партнерства в 2023 году. В сложившихся непростых условиях государствам пришлось приложить немало усилий для поддержания экономической стабильности и развития. Республика Молдова не стала исключением. Уходящий год выдался для нее непростым, поскольку был сопряжен различного рода трудностями политического и социально-экономического характера. В Брюсселе 13 декабря 2023 Министры иностранных дел стран ЕС и их коллеги из стран Восточного партнерства года подводили итоги программы Восточного партнерства за текущий год. Обсуждались основные достижения и сложности реализации намеченных планов, а также были определены рекомендации на будущее, с целью активизации совместных усилий по установленным приоритетным задачам на 2024 год. При этом вопросы сотрудничества в области связи, транспорта, энергетики, переход к зеленой энергетике и цифровизации, равно как и права человека, гражданское общество, верховенство закона и вопросы безопасности, остаются первостепенными.
Приоритеты торгово-экономического сотрудничества и привлечение инвестиций
На фоне сложных экономических условий, вызванных последствиями пандемии COVID-19, войной России в Украине и глобальным кризисом, власти Молдовы пытались сохранить макроэкономическую стабильность. Согласно данным Национального бюро статистики в январе-сентябре 2023 года экспорт товаров сократился на 8,0% в сравнении с 2022 годом. За тот же период импорт снизился на 4,8%. Экспорт товаров в страны ЕС увеличился по сравнению с прошлым годом на 4,7%. Импорт из ЕС также увеличился на 2,8%. В период с января по июнь 2023 года объем торговли с ЕС составил 3,4 млрд, т.е. 52% от общего объема внешней торговли страны.
В целях содействия экономической интеграции Парламент Молдовы ратифицировал соглашение с Европейским союзом об участии Республики Молдова в Программе единого рынка ЕС, что позволит увеличить пропускную способность молдавской продукции, конкурентоспособность поставляемых агрокультурных товаров и их соответствие стандартам внутреннего рынка ЕС. Программа обеспечит эффективное финансирование торговли за счет внедрения высоких европейских и международных стандартов качества, высокого уровня защиты прав потребителей и безопасности производимой продукции.
Молдова продолжает оставаться крайне зависимой от внешней торговли и денежных переводов, стимулирующих экономический рост. Прямые иностранные инвестиции имеют жизненно важное значение для обеспечения устойчивого экономического роста и сокращения бедности. Общий объем прямых иностранных инвестиций в Молдову по итогам первого полугодия 2023 года увеличился на 6,8% (+$336,06 млн), по сравнению с ситуацией на конец 2022 года. Наиболее востребованными оказались следующие сектора: финансовая деятельность и страхование — 35%; оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств — 25,6%; обрабатывающая промышленность — 18,1%; информация и связь — 4,9%; транспортировка и хранение — 4,5%; электроэнергия, тепло, газ, горячая вода и кондиционирование воздуха — 2,8%; операции с недвижимым имуществом — 2,1%; сельское, лесное и рыбное хозяйство — 1,8%; строительство — 1,2%.
Разместив в 2023 году на внутреннем рынке 10-летние гособлигации на общую сумму в 227,5 млн. леев. Молдова сделала решительный шаг в развитии внутреннего рынка государственных ценных бумаг. Благодаря этому запуску на рынке капитала страны появился новый инструмент для инвесторов, который, исходя из ожиданий специалистов, будет весьма востребован и эффективен.
Развитие цифровой экономики и инноваций
Несмотря на то, что в Молдове хорошо развита инфраструктура мобильной связи, которая обладает солидным потенциалом для рынка информационно-коммуникационных технологий, доступ домохозяйств к высокоскоростному широкополосному интернету по-прежнему затруднен. В сфере цифровой экономики наиболее актуальными проблемами являются: отсутствие механизма финансирования IT-стартапов; недостаточность информационно-технологических решений для локального рынка; ориентированность местных IТ-компаний на аутсорсинг услуг, кастомизацию, разработку решений иностранных компаний, в ущерб собственным информационным проектам; несовершенство механизмов регламентации, в частности, правила, регулирующие электронную коммерцию, содержат ряд лазеек, особенно в области онлайн-платежей и логистики. Несмотря на значительный рост безналичных платежей и количества платформ электронной коммерции, сфера инноваций в Молдове отстает от европейских стандартов. Недостаточно развитой остается и электронная коммерция, которая не является привлекательной, в том числе, и для бизнес-сообщества и требует обновления устаревших нормативных положений. Среди них способ предоставления покупателям согласия на обработку персональных данных, а также дистанционная идентификация пользователей сервиса.
В сентябре 2023 года Правительство утвердило Стратегию цифровой трансформации Республики Молдова на 2023-2030 годы. Документ устанавливает видение Министерства экономического развития и цифровизации по цифровизации цифрового развития страны до 2030 года и подтверждает решимость властей строить современное общество, ориентированное на граждан и согласованное с евроинтеграционной повесткой. Министерство поставило перед собой цель приложить все усилия для обеспечения в скором времени все государственные услуги были доступны в цифровом формате. В настоящее время зарегистрировано 44% государственных онлайн-услуг для предпринимателей и 34% для граждан.
Правительство утвердило Концепцию информационной системы «Электронный мониторинг» в ноябре 2023 года. Система «Е-Мониторинг» послужит общей цифровой платформой для органов государственной власти страны, что обеспечит увеличение скорости обмена и обработки данных. Новый инструмент, разработанный на основе передовых технологических решений, позволит в режиме реального времени отслеживать выполнение обязательств по ассоциации с ЕС, а также национальных обязательств, которые поддерживают реализацию повестки дня европейской интеграции. Таким образом, будет обеспечен переход от традиционных способов ручной обработки документов к масштабной оцифровке. Это значительно упростит сопряженные с этим процессы и позволит сократить бюрократическую волокиту, что будет способствовать более эффективной реализации государственной политики.
Основные достижения в области транспортного сообщения, развития инфраструктурных объектов и логистики
Молдова добилась определенного прогресса в реализации транспортной политики, однако в ближайшие годы ей предстоит проделать большую работу по законодательному сближению политики между Республикой Молдова и ЕС в этой области. Вместе с тем, Молдова стала первой страной за пределами ЕС, присоединившейся к Фонду «Соединяя Европу» (CEF) — важнейшему инструменту для инфраструктурных проектов Европейского Союза, что позволит расширить финансирование ЕС проектов, представляющих взаимный интерес в транспортной, энергетической и цифровой сферах. Это будет способствовать улучшению функционирования транспортно-коммуникационного комплекса Молдовы и его взаимосвязи со странами ЕС. Республика Молдова получит доступ к европейским фондам на общую сумму 26 млрд евро для модернизации транспортной, энергетической и цифровой инфраструктуры. Кроме того, Европейская комиссия утвердила подписание 3 грантовых соглашений в рамках Европейского фонда межсетевого взаимодействия (CEF) в транспортном секторе на сумму почти 45 миллионов евро, направленную на улучшение транспортного сообщения между Молдовой и Румынией через Трансъевропейскую транспортную сеть (TEN-T). В рамках этих проектов будет модернизирована транспортная инфраструктура в пунктах пропуска Унгены, Албита-Леушень и Рени-Джурджулешть-Галац.
Транспорту и логистике отведено особое внимание в рамках Стратегии мобильности на 2023-2030 годы, концептуальные положения которой определяет политику Правительства в области транспорта и транспортной инфраструктуры на ближайшие годы с целью развития доступной, устойчивой, функционально совместимой и безопасной транспортной системы. Одной из важнейших задач выступает повышение эффективности пассажирских и грузовых перевозок, улучшение инфраструктуры, обеспечение связей стратегической транспортной сети Республики Молдова с сетями международных транспортных сетей с минимальным воздействием на окружающую среду.
Подводя итоги мониторинга достигнутых Молдовой результатов в 2023 году, следует заключить, что в целом в процессе обеспечения жизнеcпособной, устойчивой и интегрированной экономики, Республике Молдова удалось добиться наибольших результатов в области торгово-экономической интеграции в ЕС с перспективой последующего расширения экспорта молдавской продукции на европейский рынок и повышения качества поставляемой продукции и устойчивости внутреннего рынка. Расширился доступ к европейским фондам и финансированию. Несмотря на достаточную развитость цифровой инфраструктуры, электронная коммерция требует более пристального внимания как и механизмы финансирования IT-сферы. Остаются не проработанными вопросы, связанные с обработкой персональных данных, поиском оптимальных IT-решений для локального рынка, устойчивой цифровой трансформацией, внедрением инноваций и ускорением интеллектуальной мобильности. Международное транспортное сообщение, развитие инфраструктурных объектов и логисти обещает выйти на новый уровень при надлежащем подходе к проектам ЕС в этой области и модернизации транспортной, энергетической и цифровой инфраструктуры.
Данная статья подготовлена в рамках проекта «Трекер гражданского измерения Восточного партнерства: мониторинг целей, результатов и связанных с ними реформ», который реализуется «Украинской призмой» при сотрудничестве с партнерскими организациями стран Восточного партнерства и финансируется Секретариатом Форума гражданского общества Восточного партнерства.
Статья доступна и на сайте NewsMaker:https://newsmaker.md/rus/novosti/postupatelnoe-razvitie-ekonomiki-innovatsiy-i-logistiki-moldovy-itogi-programmy-vostochnogo-partnerstva-za-2023-god/
